全国首案！违规向未成年人提供网游服务，罚款10万元

检察日报正义网 2021-09-17 14:15

近日，北京市文化市场综合执法总队成功查处北京某信息技术有限公司通过其自营的游戏平台违规向未成年人提供网络游戏服务案，总队依法对该公司做出警告、罚款10万元，并对直接负责的主管人员罚款1万元的行政处罚。
为全面贯彻落实习近平总书记关于少年儿童工作重要指示精神，按照全国“扫黄打非”办公室部署安排，总队党委高度重视，坚决落实“护苗2021”专项行动，根据新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》和国家新闻出版总署下发的《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，针对未成年人沉迷网络游戏的社会热点问题成立“护苗·开学季”专班，开展专项执法检查。
8月21日，总队在专项检查中发现，北京某信息技术有限公司通过其自营的游戏平台涉嫌违规向未成年人提供网络游戏服务，执法人员对其进行立案调查。
经调查取证，该游戏平台中含有6款H5网络游戏，存在每日晚22时至次日早8时向未成年人提供网络游戏服务的行为。总队专班立即召开案情分析研讨会，理清案件线索，确定工作重点，约谈该公司法定代表人，责令该公司立即停止违法行为，并依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十七条规定，对该公司做出行政处罚。
该案是中央宣传部在全国启动文娱领域专项整治工作后，北京市文化市场综合执法总队依据新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，针对未成年人沉迷网络游戏问题，查处的全国文化市场“第一案”，也是净化未成年人网络环境专项治理行动打响的“第一枪”，为全国文化执法领域查办同类型案件提供了经验借鉴和案例支撑，同时也对在防治未成年人沉迷网络游戏方面敷衍懈怠的游戏企业供应商、运营商起到震慑和警示作用。
中国网信网近日发布《关于进一步压实网站平台信息内容主体责任的意见》，《意见》提出10项重点任务，其中包括：
▐  完善平台社区规则
制定和完善适合网站平台特点的社区规则，充分体现法律法规要求，充分体现社会主义核心价值观要求，充分体现行业管理要求。明确网站平台在内容运营中的权利、责任和义务，细化处理违规行为的措施、权限、程序，明晰处置原则和操作标准，切实强化网站平台自身行为约束。完善用户行为准则，编制违法和不良信息清单目录，建立用户信用记录和评价制度，增强用户管理的针对性和有效性，建立并留存处置用户违规行为记录。严格执行社区规则，不得选择性操作，不得差别化对待，不得超范围处置。
▐  加强账号规范管理
制定账号规范管理实施细则，加强账号运行监管，有效规制账号行为。加强账号注册管理，严格落实真实身份信息登记相关要求，强化名称、头像等账号信息合规审核，强化公众账号主体资质核验，确保公众账号名称和运营主体业务相匹配。加强账号行为管理，严格分类分级，实现精准管理、重点管理、动态管理。加强对需要关注账号管理，建立目录清单，制定管理措施，确保规范有序。加大违法违规账号处置力度，建立黑名单账号数据库，严防违法违规账号转世。全面清理“僵尸号”“空壳号”。
▐  加强重点功能管理
科学设计、有效管理应用领域广、使用频度高的功能。规范热点排行，健全榜单规则，合理确定构成要素和权重，体现正确价值观导向。优化算法推荐，明确推荐重点，细化推荐标准，评估推荐效果，按要求开展算法备案。强化弹窗管理，准确把握推送环节，严格控制推送频次，加强推送内容审核把关。规范搜索呈现，完善搜索运行规则，建立权威信息内容库，重点领域优先展示权威来源信息，确保搜索结果客观准确。加强群组运行管理，明确群组负责人权利义务，设定群组人员数量标准，规范群组用户行为。鼓励社会公众参与违法和不良信息举报，畅通投诉举报渠道，健全完善受理处置反馈机制。
▐  严格未成年人网络保护
落实未成年人保护法律法规要求，结合业务类型和实际，制定未成年人网络保护具体方案，明确目标，细化措施，建立长效机制。加大投入，开发升级未成年人防沉迷、青少年模式等管理系统，不断提高系统辨识度，增强识别精准性，合理设置未成年人使用服务的时间、权限等，提供适合未成年人的优质内容，保障未成年人健康科学用网。面向未成年人提供产品和服务，清晰界定服务内容，高标准治理产品生态，严防不良信息影响未成年人身心健康。严禁借未成年人名义利用网络进行商业炒作牟利。