做纯粹的慈善——读卢德之《论慈善事业》

作者：李永军

多年前突发奇想，我们是否先进入共享社会，然后再进一步发展，但是没有形成文字，不料半年或者更久以后听说有一个叫卢德之的人提出了“共享社会”的理论，与我不谋而合。所以，有什么想法应当抓紧写下来，尽量往深处研究一番。近来认真拜读了卢德之的演讲录《论慈善事业》，对于卢德之及其理论有了较多的认识，受益匪浅。他不仅是慈善的理论家，而且是慈善的实践家，视野开阔，对于古今中外的慈善问题都有论及，坚持慈善事业的民族性、历史性和国际性。他提出的许多见解，尽管已经过去十几年，至今仍不过时，比如已经涉及到共同富裕和第三次分配问题， 对于当前慈善事业的发展有着重要的指引作用和启迪意义。《论慈善事业》一书是由一百多篇演讲稿组成，我尝试对于贯穿其中的思想理论归纳如下：

第一，什么是慈善？卢德之认为，慈善是一种思想观念、道德行为和社会事业，是人类自身发展和社会进步的产物，更是人类传递超越性大爱的至善之举。慈善是社会保障的重要补充，但不是替代品。这当然不能认为是慈善的定义，但是从中可以看出存在观念、行为和事业三个层面上的慈善和慈善的独立价值。他强调慈善的民间性，认为政府主要是做好引导、监督，不可越俎代庖。慈善的主体是老百姓，人人皆可慈善，而人人都有享受慈善的权利。在强调人人慈善的同时，卢德之对于中国的慈善家也寄予了厚望。在众多关于慈善的论述中，他特别强调的是“做纯粹的慈善”，就是不图任何回报的慈善，并且不与任何意识形态有牵连，绝不接受扶助对象而贿赂、财物，与扶助对象是合作关系等。

第二，关于现代慈善事业。卢德之认为，中国现代慈善事业的基本特征应该表现在四个方面：一是目标选择要坚持非功利性；二是要建立完备的组织架构——慈善基金会。他认为，严格遵循科学性、组织性和非功利性原则能够让慈善人远离尴尬，避免非议和困惑。慈善本身是一门科学，有其自身运行的规律和方式。三是资金的保值增值。慈善基金的保值增值是慈善事业可持续发展的一个重要前提条件，当然要注重安全性、流动性和效益性。四是发展中国现代慈善事业要坚持走中国国情的新路子。中国特色现代慈善，既要考虑中国国情，又要与国际接轨。他有一本书专门写“资本精神”，一种主动创造财富的精神，核心内容是“三个拼命”，即“拼命地挣钱、拼命地省钱、拼命地为神圣的目的而花钱”。他认为现代慈善事业发展必须走出八大误区，一是走出忽视慈善理念丰富发展的误区；二是要走出强调政府慈善的误区；三是要走出基金会“公募为主非公募为补充”的误区；四是要走出利用慈善进行利益交易的误区；五是要走出基金会原始基金出资虚高的误区；六是要走出慈善投资理财和慈善项目运营混同的误区；七是要走出慈善工作者作苦行僧的误区，不能让为弱者服务的人成为贫者；八是要走出忽视合同契约的误区。

第三，如何认识中国传统慈善？中国特色现代慈善事业必须根植于中华民族的传统文化。传统文化里有非常多的慈善思想，但是也应当清醒地看到传统慈善往往跟宗法制度、道德传统、封建集权体制联系在一起，带有明显的等级性、随意性，还带有强烈的恩赐、施舍色彩。在中国传统思想中缺乏科学的财富观，要么不探讨财富，说什么重义轻利；要么说“不患寡，而患不均”。财富匮乏，人受穷；财富平均则难免不公平、公正。贡献有大小，才智有高低，不平均才是正常。他反思中国历史上的商业文明，提出要“改良土壤和培育良种”。现代慈善契约精神在传统慈善里是没有的。传统慈善的对象主要是亲朋好友、邻里同乡等，这种慈善一般不会有合同。契约精神是现代慈善与传统慈善的标志性区别，也是中国慈善事业走向法治化、现代化的里程碑。中国传统文化也有信用因素，但是信用都是与农业经济和乡土社会相联系的熟人社会的信用。要发展现代慈善事业，要秉承几千年以来的中华慈善文化的优良传统，把中华民族美好的善的慈善资源得以发扬光大，再结合西方现代慈善文明中好的做法。

第四，其他方面。他力主重点发展非公募基金会，认为非公募基金会是一种非常重要的社会制度创新，是建立现代慈善体制的重要方面。家族基金会是现代慈善的新主角之一。非公募基金会具有稳定社会、凝聚共识和推动进步的功能。中国的非公募基金会应当且必须走国际化的道路。纯粹性是非公募基金会的生命，慈善机构应做非功利性慈善，应当注意道德风险控制。在如何设计慈善项目方面，应当总体把握“三大要求”和“五个原则”。“三大要求”：立意要高；方法科学；参与者要有奉献精神。“五个原则”：社会需求原则；未被社会充分关注的领域原则；量力而行原则、可持续发展原则和与政府互动原则。他对于如何搞好慈善工作者队伍的道德建设提出了非常中肯的意见，并认为一个慈善人应当是一个有理想、有责任、有操守和有专业能力的人。

由于内容极其丰富，本文肯定挂一漏万。卢德之的理论中有非常多我想说而没有说的东西。许多观点还有进一步论证的必要。因为这些认识都是十年前的环境条件下产生的，并且又是演讲材料，是完全可以谅解的。

 作者简介：李永军，聊城大学副教授，聊城大学公益慈善法治研究中心、山东省高校慈善文化研究基地研究员

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